Ini Kompromi yang Diinginkan AS untuk Selesaikan Sengketa Subsidi Pesawat dengan UE

KONTAN.CO.ID - PARIS / WASHINGTON / BRUSSELS (Reuters) -  Amerika Serikat (AS) ingin berkompromi dengan Uni Eropa (UE) untuk menyelesaikan sengketa subsidi pesawat yang telah berlangsung lama. AS menawarkan penghapusan tarif atas anggur, wiski dan produk lain yang diimpor dari Eropa, jika Airbus melunasi utang senilai miliaran dolar ke pemerintah di banyak negara Eropa, kata beberapa sumber yang mengetahui langsung masalah tersebut kepada Reuters.

Tawaran itu dibuat  Perwakilan Dagang AS (USTR), Robert Lighthizer, jauh sebelum WTO, Selasa (13/10), merilis laporan yang memberi lampu hijau bagi Uni Eropa untuk mengenakan tarif balasan atas barang-barang yang diimpor dari AS. Dasar pengenaan tarif itu adalah pemberian subsidi oleh Pemerintah AS untuk pembuat pesawat Boeing.

Baca Juga: Donald Trump kurang dipercaya di negara-negara maju dibanding Xi Jinping

Bagaimanapun, proposal Lighthizer tidak akan mendapatkan dukungan dari UE. Pada 26 Oktober esok, UE akan meminta WTO untuk mengizinkan pemberlakuan tarif impor atas barang-barang dari AS yang bernilai US$ 4 miliar. UE menyatakan tarif impor atas barang-barang dari Eropa senilai US$ 7,5 mulai mempengaruhi barang-barang Eropa di pasar AS.

Komisi Eropa mengkonfirmasi telah menerima apa yang digambarkannya sebagai tanggapan AS pertama terhadap proposal Juli sendiri untuk mengakhiri perselisihan.

Baca Juga: AS marah lantaran kebijakan tarifnya terhadap produk China dinilai melanggar WTO

“Ini adalah pertama kalinya kami menerima umpan balik AS tentang beberapa aspek substantif dari proposal kami. Kami sekarang telah memberikan reaksi kami dan kami siap untuk melanjutkan diskusi ini,” kata seorang juru bicara Komisi.

Kantor USTR, yang awal pekan ini mengatakan sedang menunggu jawaban dari UE atas tawaran yang tidak ditentukan, tidak menanggapi permintaan komentar.

Saham Airbus turun 3,3% pada 12.14 GMT sehingga memperpanjang kerugian sebelumnya.

WTO telah memutuskan bahwa pinjaman dari pemerintah berbagai negara di Eropa untuk Airbus merupakan bentuk subsidi melalui suku bunga rendah. Sementara Boeing dinilai menerima dukungan yang tidak adil berupa keringanan pajak dari Pemerintah AS. Kedua belah pihak mengatakan, mereka telah memperbaiki kekurangan masa lalu dan mengikuti aturan WTO sekarang.

Pinjaman tersebut berada di tengah perselisihan yang telah berlangsung selama 16 tahun dan mengganggu hubungan perdagangan di berbagai sektor, mulai dari barang mewah hingga pertanian ketika kedua negara berusaha untuk menghukum subsidi pesawat dengan tarif.

Baca Juga: OECD: Seperti Ini Kerugian Dunia Jika Gagal Menyepakati Aturan Pajak Digital

Di bawah tawaran AS, suku bunga pinjaman masa lalu untuk mendukung program pengembangan Airbus akan diatur ulang ke tingkat yang mengasumsikan bahwa hanya setengah dari proyek yang akan berhasil, menurut dua sumber tanpa menyebut nama.

Itu akan mengasumsikan risiko yang lebih tinggi daripada negara-negara mitra Airbus seperti Inggris, Prancis, Jerman dan Spanyol, yang memperhitungkan secara tradisional pinjaman dan mencerminkan jenis investasi spekulatif.

Baca Juga: Jepang mulai bayar insentif relokasi pabrik dari China

Penetapan ulang harga seperti itu dapat merugikan Airbus hingga US$ 10 miliar, serta dipandang tidak dapat diterima oleh UE pada saat produsen pesawat sedang mencari dana untuk bertahan dari krisis akibat pandemi.

Satu sumber dari Eropa menyebut proposal AS itu "menghina" dan mengatakan itu bisa mempercepat perang tarif. Sementara itu, salah satu sumber dari AS mengatakan Lighthizer "serius" untuk meminta Airbus membayar kembali bantuan.

Para pengamat mengatakan, AS dan UE sedang mencoba memperkuat posisi mereka menjelang negosiasi di masa depan. Kedua belah pihak telah mendesak negosiasi sambil menuduh yang lain menolak untuk terlibat secara serius.

Membayar kembali subsidi lama adalah salah satu topik tersulit dalam diskusi karena perbaikan WTO sering kali berwawasan ke depan. Komisi mengatakan, proposalnya mencakup bantuan masa depan untuk sektor tersebut.

Amerika Serikat berpendapat bahwa hanya menangani jenis dukungan di masa depan akan gagal menyelesaikan kerugian yang sedang berlangsung pada Boeing disebabkan oleh adanya pinjaman masa lalu di neraca Airbus yang masih dapat digunakan untuk mengembangkan jet dan menawarkan harga rendah yang tidak adil.

Baca Juga: Corona Tak Jua Mereda, Maskapai Penerbangan Nasional Kian Merana

Mantan Kepala Staff Lighthizer, Jamieson Greer yang sekarang bermitra dengan firma hukum King & Spaulding mengatakan bahwa kesepakatan apapun harus melibatkan beberapa bentuk pengembalian subsidi oleh Airbus.

"(Lighthizer) telah sangat terbuka pada prinsip dasar bahwa beberapa bentuk restitusi adalah bagian penting dari resolusi apapun," kata Greer.

Sumber Eropa mengatakan bahwa Boeing juga harus mengembalikan miliaran jika menerapkan filosofi yang sama pada pembuat pesawat AS.

Baca Juga: Eximbank kucurkan pembiayaan Rp 1 triliun ke Garuda Indonesia

Saat ini, Airbus membayar kembali pinjaman pemerintah jika penjualannya melebihi ambang tertentu, sementara pinjaman untuk pesawat dengan penjualan yang lemah seperti superjumbo A380 dapat dihapuskan sebagian atau seluruhnya.

Airbus mengatakan, sistem yang disengketakan itu menguntungkan pembayar pajak karena pembayaran pinjaman untuk jet sukses seperti A320 jauh lebih besar daripada jumlah yang dihapuskan pada jet yang gagal mencapai target penjualan.

Selanjutnya: Kondisi Masa Sulit, Korporasi Mulai Andalkan Utang Bank